Artículo 239
“I. El renglón de previsión podrá ser utilizado para financiar gastos de inversión física cuando condiciones económicas desfavorables dificulten el avance planeado en los proyectos de inversión física; II. El renglón de catastrófica podrá ser utilizado para enfrentar los gastos de cualquier tipo para enfrentar desastres naturales o causas de fuerza mayor que por su naturaleza no hayan sido aseguradas, y III. El renglón de especiales podrá utilizarse para enfrentar casos especiales previstos al momento de su constitución. Para el uso de estos recursos deberá contarse con la aprobación de la Junta Directiva del Instituto y deberá darse aviso a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público antes de su aplicación, la cual tendrá diez días hábiles para suspender el uso de estos recursos si a su juicio no existen las condiciones requeridas.”
📖 Explicación Ciudadana
¿Qué dice este artículo en palabras simples?
Este artículo de la Ley del ISSSTE permite usar ciertos fondos de reserva para emergencias. Si hay crisis económica, se puede usar dinero del "renglón de previsión" para obras. Si ocurre un desastre natural grave, se usa el fondo de "catastrófica". Y el fondo de "especiales" se usa para casos específicos ya planeados. Para hacerlo, la Junta Directiva del Instituto debe aprobarlo y avisar a Hacienda, que tiene 10 días para detenerlo si no está de acuerdo.
¿En qué situación de la vida real me aplica?
- Ejemplo 1: Un hospital del ISSSTE necesita ampliar su área de urgencias, pero una recesión frena el presupuesto. Con la aprobación debida, se podrían usar fondos de previsión para no detener la obra y seguir atendiendo a los derechohabientes.
- Ejemplo 2: Un terremoto daña severamente una clínica del Instituto. Para repararla de inmediato y comprar medicamentos, se pueden usar los recursos del renglón de catastrófica, ya que el seguro no cubre todos los gastos.
- Ejemplo 3: El Instituto creó un fondo especial para una campaña nacional de vacunación extraordinaria. Cuando surge la necesidad, usa ese dinero específico, cumpliendo con el propósito para el que fue ahorrado.
Análisis jurídico
El artículo 239 establece tres supuestos de hecho excepcionales para la reasignación de recursos presupuestarios etiquetados: i) condiciones económicas desfavorables que afecten inversión física; ii) ocurrencia de desastres naturales o fuerza mayor no cubiertos por seguros; iii) casos especiales predefinidos. La consecuencia jurídica es la posibilidad de utilizar los renglones de previsión, catastrófica y especiales, respectivamente. El procedimiento es condicionado: requiere aprobación de la Junta Directiva y notificación a la SHCP, la cual ejerce un control de legalidad y oportunidad al tener facultad de suspender el uso en un plazo de diez días hábiles.
Artículos relacionados
Este artículo se vincula con las disposiciones de la misma Ley del ISSSTE que regulan la integración y funciones de la Junta Directiva (Capítulo correspondiente), ya que es este órgano quien debe autorizar el uso de estos recursos. También se relaciona con las normas de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que rigen el manejo de los fondos públicos y las asignaciones presupuestarias, marco bajo el cual la SHCP ejerce su facultad de revisión.
🧠 Aplicación Práctica en el Litigio
📌 Síntesis del Artículo 239
El Artículo 239 de la LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO impone obligaciones al Estado. Su texto inicia estableciendo: "El renglón de previsión podrá ser utilizado para financiar gastos de inversión física cuando condiciones económicas desfavorables dificulten el avance planeado en los proyectos de inversión física."
⚖️ Aplicación Práctica en el Litigio
En materia fiscal, el precepto sirve de base para impugnar disposiciones tributarias que resulten desproporcionales, inequitativas o discriminatorias. El SAT, el TFJA y los Juzgados de Distrito son las instancias que conocen estas controversias.
🛡️ Medios de Defensa y Plazos
- ▸Secuencia: (1) Recurso de Revocación ante el SAT (plazo 30 días); (2) Juicio Contencioso Administrativo ante el TFJA (plazo 30 días desde la resolución); (3) Amparo Directo ante el Tribunal Colegiado contra la sentencia del TFJA.
💡 Caso Práctico — Artículo 239
El SAT emite una disposición reglamentaria que establece una tasa de retención diferenciada para pequeños contribuyentes con respecto a los grandes, sin que exista una justificación objetiva y razonable. Una empresa afectada puede impugnar la norma mediante amparo indirecto contra leyes fiscales, argumentando que viola el principio de equidad tributaria derivado del Artículo 239. El Poder Judicial Federal está obligado a realizar el escrutinio de proporcionalidad y, si la norma no lo supera, declarar su inaplicación para el caso concreto.
📚 Criterios e Interpretación
Este precepto debe interpretarse de manera sistemática y teleológica: sistemática, porque su contenido sólo adquiere pleno sentido en relación con los demás artículos del mismo ordenamiento; teleológica, porque debe atenderse a la finalidad perseguida por el legislador o el constituyente al establecer la norma.
Las normas secundarias que desarrollen el contenido de este precepto deben interpretarse "de conformidad con la Constitución", lo que significa que cualquier ambigüedad debe resolverse eligiendo la lectura más compatible con el texto constitucional, incluyendo el Artículo 239.
🧮 Calculadoras Relacionadas
Herramientas de cálculo relevantes para los derechos y obligaciones de la LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO.
🛡️ Medios de Defensa y Plazos
Opciones legales para impugnar o defender derechos derivados del Artículo 239 de la LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO.
Plazo: 15 días hábiles desde el acto reclamado. Se presenta ante Juzgado de Distrito.
Calcular plazo →Plazo: 10 días hábiles para impugnar resoluciones administrativas ante el superior jerárquico.
Ver plazos →Los derechos derivados de este artículo pueden prescribir. Consulta los plazos específicos según la materia.
Calcular prescripción →❓ Preguntas Frecuentes
¿Qué dice el Artículo 239 de la LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO?
¿Este artículo está vigente en 2026?
¿Cuál es el plazo de prescripción para ejercer este derecho?
¿Necesito notario para formalizar actos bajo este artículo?
¿Este artículo aplica en todo México?
¿Hay plantillas legales que citen este artículo?
📄 Plantillas Relacionadas
Documentos legales listos para usar, basados en los derechos y obligaciones de este artículo.