Artículo 85
“Aclaración al párrafo DOF 22-10-1966 Durante los recesos del Congreso, la Comisión Permanente tendrá, en lo conducente, las facultades que, en relación con las Comisiones de ambas Cámaras, otorgan a la Presidencia de las mismas, las Fracciones III y XVI del Artículo 21 de este Reglamento. Artículo reformado DOF 21-10-1966”
📖 Explicación Ciudadana
¿Qué dice este artículo en palabras simples?
Cuando el Congreso de la Unión está en vacaciones o receso, la Comisión Permanente (un grupo de diputados y senadores que sigue trabajando) puede hacer ciertas tareas relacionadas con las comisiones legislativas. Estas tareas son las mismas que, cuando el Congreso sí está en sesión, pueden hacer los presidentes de la Cámara de Diputados y del Senado según dos puntos específicos de otro artículo del reglamento interno.
¿En qué situación de la vida real me aplica?
- Ejemplo 1: Un ciudadano envía una petición a una comisión del Senado en diciembre, cuando el Congreso está en receso. La Comisión Permanente puede recibir y gestionar ese documento gracias a las facultades que le otorga este artículo 85 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso.
- Ejemplo 2: Si durante el receso parlamentario surge la necesidad de citar a un funcionario para que rinda informes ante una comisión investigadora, la Comisión Permanente puede autorizar esa citación en uso de estas facultades delegadas.
- Ejemplo 3: Cuando las comisiones ordinarias necesitan realizar acciones administrativas urgentes, como solicitar documentos oficiales en periodos de receso, la Comisión Permanente actúa como el enlace facultado para realizar esos trámites.
Análisis jurídico
El artículo 85 establece un supuesto de hecho claro: la existencia de un receso del Congreso General. La consecuencia jurídica es la atribución de facultades a la Comisión Permanente. La norma opera por remisión a las fracciones III y XVI del artículo 21 del mismo reglamento, las cuales otorgan a las presidencias de las Cámaras facultades sobre la integración y el funcionamiento de las comisiones. La interpretación sistemática indica que se trata de una delegación limitada y específica ("en lo conducente") para garantizar la continuidad del trabajo legislativo preparatorio durante los periodos en que el pleno no sesiona, asegurando la permanencia del órgano legislativo.
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El artículo 21 del mismo Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos es fundamental, ya que sus fracciones III y XVI son las que específicamente delegan las facultades a la Comisión Permanente según el artículo 85. También se relaciona con el artículo 78 de la Constitución Política, que es la norma suprema que crea y regula las funciones generales de la Comisión Permanente, estableciendo el marco constitucional dentro del cual este reglamento desarrolla su funcionamiento detallado.
🧠 Aplicación Práctica en el Litigio
📌 Síntesis del Artículo 85
El Artículo 85 de la REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS regula una materia de orden público. Su texto inicia estableciendo: "Aclaración al párrafo Durante los recesos del Congreso, la Comisión Permanente tendrá, en lo conducente, las facultades que, en relación con las Comisiones de ambas Cámaras, otorgan a la Presidencia de las mismas, las Fracciones III y XVI del Artículo 21 de este Reglamento."
⚖️ Aplicación Práctica en el Litigio
La organización de poderes que establece este artículo define la estructura del principio de separación de poderes y el sistema de pesos y contrapesos. Toda invasión competencial entre los poderes puede dar lugar a una controversia constitucional ante la Suprema Corte.
🛡️ Medios de Defensa y Plazos
- ▸Acción de Inconstitucionalidad ante la SCJN (plazo 30 días desde la publicación de la norma en el DOF, legitimación restringida a minorías parlamentarias, PGR y equivalentes). Para particulares afectados por normas inconstitucionales, el amparo indirecto en su modalidad de amparo contra leyes es el medio idóneo.
💡 Caso Práctico — Artículo 85
El Presidente de la República, en ejercicio de facultades reglamentarias, expide un decreto que modifica sustancialmente el contenido de una ley aprobada por el Congreso. La minoría parlamentaria puede promover acción de inconstitucionalidad dentro de los 30 días siguientes, argumentando que el Ejecutivo invadió la facultad legislativa reservada exclusivamente al Congreso en términos del Artículo 85, violando el principio de separación de poderes.
📚 Criterios e Interpretación
Este precepto debe interpretarse de manera sistemática y teleológica: sistemática, porque su contenido sólo adquiere pleno sentido en relación con los demás artículos del mismo ordenamiento; teleológica, porque debe atenderse a la finalidad perseguida por el legislador o el constituyente al establecer la norma.
Las normas secundarias que desarrollen el contenido de este precepto deben interpretarse "de conformidad con la Constitución", lo que significa que cualquier ambigüedad debe resolverse eligiendo la lectura más compatible con el texto constitucional, incluyendo el Artículo 85.
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Herramientas de cálculo relevantes para los derechos y obligaciones de la REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
🛡️ Medios de Defensa y Plazos
Opciones legales para impugnar o defender derechos derivados del Artículo 85 de la REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
Plazo: 15 días hábiles desde el acto reclamado. Se presenta ante Juzgado de Distrito.
Calcular plazo →Plazo: 10 días hábiles para impugnar resoluciones administrativas ante el superior jerárquico.
Ver plazos →Los derechos derivados de este artículo pueden prescribir. Consulta los plazos específicos según la materia.
Calcular prescripción →❓ Preguntas Frecuentes
¿Qué dice el Artículo 85 de la REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS?
¿Este artículo está vigente en 2026?
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