Artículo 2
“I. La fiscalización de la gestión financiera de las entidades fiscalizadas para comprobar el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos, y demás disposiciones legales aplicables, en cuanto a los ingresos y gastos públicos, así como la deuda pública, incluyendo la revisión del manejo, la custodia y la aplicación de recursos públicos federales, así como de la demás información financiera, contable, patrimonial, presupuestaria y programática que las entidades fiscalizadas deban incluir en dicho documento, conforme a las disposiciones aplicables, y II. La práctica de auditorías sobre el desempeño para verificar el grado de cumplimiento de los objetivos de los programas federales.”
📖 Explicación Ciudadana
¿Qué dice este artículo en palabras simples?
Este artículo 2 de la Ley de Fiscalizacion y Rendicion de Cuentas de la Federacion establece las dos tareas principales de la fiscalización. La primera es revisar que el gobierno federal use correctamente el dinero público, siguiendo el presupuesto y las leyes. La segunda es evaluar si los programas del gobierno realmente están cumpliendo sus metas y beneficiando a la población.
¿En qué situación de la vida real me aplica?
- Ejemplo 1: Si pagas impuestos, este artículo es la base para que la ASF revise que ese dinero se gasete en hospitales y escuelas como se aprobó en el Presupuesto, y no se desvíe.
- Ejemplo 2: Cuando un programa social, como una beca para estudiantes, no llega a todos los beneficiarios prometidos, la auditoría de desempeño del artículo 2 puede descubrir las fallas en su operación.
- Ejemplo 3: Si escuchas sobre una obra pública inconclusa o sobrepreciada, la fiscalización de la gestión financiera que ordena este artículo busca identificar responsabilidades en el manejo de esos recursos.
Análisis jurídico
El artículo 2 de la Ley de Fiscalizacion y Rendicion de Cuentas de la Federacion define el objeto material de la fiscalización superior. Estructura dos vertientes: la fiscalización financiera (fracción I) y la auditoría de desempeño (fracción II). La primera constituye un control de legalidad y regularidad sobre ingresos, gasto, deuda y gestión de recursos, con base en la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos. La segunda implica un control de resultados y eficacia sobre programas federales. Este artículo es la norma de atribuciones central para la ASF, cuyo supuesto de hecho es la existencia de entidades fiscalizadas, generando como consecuencia jurídica la obligación de someterse a estos dos tipos de revisión.
Artículos relacionados
El artículo 3 de la misma ley es clave, pues define quiénes son las "entidades fiscalizadas" (gobierno federal, órganos autónomos, etc.) que están sujetas a lo dispuesto en este artículo 2. También se relaciona con la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación en su artículo 74, que detalla las facultades de la ASF para realizar las auditorías aquí previstas. Finalmente, con la Ley General de Contabilidad Gubernamental, que establece la información financiera que las entidades deben generar para ser fiscalizadas conforme a la fracción I.
🧠 Aplicación Práctica en el Litigio
📌 Síntesis del Artículo 2
El Artículo 2 de la LEY DE FISCALIZACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA FEDERACIÓN regula una materia de orden público. Su texto inicia estableciendo: "La fiscalización de la gestión financiera de las entidades fiscalizadas para comprobar el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos, y demás disposiciones legales aplicables, en cuanto a los ingresos y gastos públicos, así como la deuda pública, incluyendo la ...."
⚖️ Aplicación Práctica en el Litigio
En materia fiscal, el precepto sirve de base para impugnar disposiciones tributarias que resulten desproporcionales, inequitativas o discriminatorias. El SAT, el TFJA y los Juzgados de Distrito son las instancias que conocen estas controversias.
🛡️ Medios de Defensa y Plazos
- ▸Secuencia: (1) Recurso de Revocación ante el SAT (plazo 30 días); (2) Juicio Contencioso Administrativo ante el TFJA (plazo 30 días desde la resolución); (3) Amparo Directo ante el Tribunal Colegiado contra la sentencia del TFJA.
💡 Caso Práctico — Artículo 2
El SAT emite una disposición reglamentaria que establece una tasa de retención diferenciada para pequeños contribuyentes con respecto a los grandes, sin que exista una justificación objetiva y razonable. Una empresa afectada puede impugnar la norma mediante amparo indirecto contra leyes fiscales, argumentando que viola el principio de equidad tributaria derivado del Artículo 2. El Poder Judicial Federal está obligado a realizar el escrutinio de proporcionalidad y, si la norma no lo supera, declarar su inaplicación para el caso concreto.
📚 Criterios e Interpretación
Este precepto debe interpretarse de manera sistemática y teleológica: sistemática, porque su contenido sólo adquiere pleno sentido en relación con los demás artículos del mismo ordenamiento; teleológica, porque debe atenderse a la finalidad perseguida por el legislador o el constituyente al establecer la norma.
Las normas secundarias que desarrollen el contenido de este precepto deben interpretarse "de conformidad con la Constitución", lo que significa que cualquier ambigüedad debe resolverse eligiendo la lectura más compatible con el texto constitucional, incluyendo el Artículo 2.
🧮 Calculadoras Relacionadas
Herramientas de cálculo relevantes para los derechos y obligaciones de la LEY DE FISCALIZACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA FEDERACIÓN.
🛡️ Medios de Defensa y Plazos
Opciones legales para impugnar o defender derechos derivados del Artículo 2 de la LEY DE FISCALIZACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA FEDERACIÓN.
Plazo: 15 días hábiles desde el acto reclamado. Se presenta ante Juzgado de Distrito.
Calcular plazo →Plazo: 10 días hábiles para impugnar resoluciones administrativas ante el superior jerárquico.
Ver plazos →Los derechos derivados de este artículo pueden prescribir. Consulta los plazos específicos según la materia.
Calcular prescripción →❓ Preguntas Frecuentes
¿Qué dice el Artículo 2 de la LEY DE FISCALIZACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA FEDERACIÓN?
¿Este artículo está vigente en 2026?
¿Qué pasa si no cumplo con esta obligación fiscal?
¿Puedo impugnar una resolución basada en este artículo?
¿Puedo pagar en parcialidades?
¿Hay plantillas legales que citen este artículo?
📄 Plantillas Relacionadas
Documentos legales listos para usar, basados en los derechos y obligaciones de este artículo.