Artículo 42
“ARTÍCULO 42. La Secretaría, como coordinadora de sector, promoverá la creación de incentivos fiscales y de otros mecanismos de fomento para que los sectores social y privado realicen inversiones crecientes para la investigación en salud.”
📖 Explicación Ciudadana
¿Qué dice este artículo en palabras simples?
El artículo 42 de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud establece que los Institutos Nacionales de Salud deben rendir cuentas de su gestión. Para ello, deben presentar un informe anual de actividades y resultados al Secretario de Salud. Este informe debe reflejar el cumplimiento de sus objetivos y el uso de sus recursos.
¿En qué situación de la vida real me aplica?
- Ejemplo 1: Un ciudadano quiere saber qué investigaciones sobre cáncer financió el Instituto Nacional de Cancerología el año pasado. Gracias a este artículo, puede consultar el informe anual público donde se detallan esos proyectos y sus avances.
- Ejemplo 2: Un periodista investiga la eficiencia del Instituto Nacional de Pediatría. El informe anual que obliga el artículo 42 le sirve como fuente oficial para analizar cuántos pacientes atendieron y con qué presupuesto.
- Ejemplo 3: Un diputado de la Comisión de Salud en la Cámara evalúa si asignar más recursos al Instituto Nacional de Salud Pública. Los informes anuales, producto de este mandato legal, son la base técnica para su decisión.
Análisis jurídico
El artículo 42 de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud configura una obligación de transparencia y rendición de cuentas de carácter anual. El supuesto de hecho es la gestión continua de los Institutos. La consecuencia jurídica es la obligación positiva de elaborar y presentar un informe de actividades y resultados a la autoridad superior (Secretario de Salud). Su interpretación sistemática lo vincula con los principios de planeación y evaluación del sistema de salud, funcionando como un mecanismo de control interno y de insumo para la política pública en materia sanitaria.
Artículos relacionados
El artículo 41 de la misma Ley, que habla de las facultades del Secretario de Salud respecto a los Institutos, se relaciona porque es a él a quien se le rinde el informe. También se vincula con la Ley General de Transparencia, que amplía el derecho de acceso a la información pública, incluyendo estos informes anuales. Finalmente, guarda coherencia con las disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria sobre la evaluación del desempeño de los organismos públicos.
🧠 Aplicación Práctica en el Litigio
📌 Síntesis del Artículo 42
El Artículo 42 de la LEY DE LOS INSTITUTOS NACIONALES DE SALUD impone obligaciones al Estado. Su texto inicia estableciendo: "La Secretaría, como coordinadora de sector, promoverá la creación de incentivos fiscales y de otros mecanismos de fomento para que los sectores social y privado realicen inversiones crecientes para la investigación en salud."
⚖️ Aplicación Práctica en el Litigio
En materia fiscal, el precepto sirve de base para impugnar disposiciones tributarias que resulten desproporcionales, inequitativas o discriminatorias. El SAT, el TFJA y los Juzgados de Distrito son las instancias que conocen estas controversias.
El derecho a la protección de la salud, a pesar de ser considerado un derecho de segunda generación, ha sido reconocido por la SCJN como justiciable y dotado de un "contenido mínimo esencial" exigible mediante amparo. Las instituciones de salud pública que nieguen tratamientos necesarios sin justificación clínica o presupuestal suficiente pueden ser demandadas.
🛡️ Medios de Defensa y Plazos
- ▸Secuencia: (1) Recurso de Revocación ante el SAT (plazo 30 días); (2) Juicio Contencioso Administrativo ante el TFJA (plazo 30 días desde la resolución); (3) Amparo Directo ante el Tribunal Colegiado contra la sentencia del TFJA.
- ▸Amparo Indirecto por omisión de autoridades de salud o educativas. También procede el recurso administrativo ante la Secretaría de Salud o SEP como medio previo. En casos urgentes (tratamientos de vida o muerte), la suspensión provisional del acto procede de plano.
💡 Caso Práctico — Artículo 42
El SAT emite una disposición reglamentaria que establece una tasa de retención diferenciada para pequeños contribuyentes con respecto a los grandes, sin que exista una justificación objetiva y razonable. Una empresa afectada puede impugnar la norma mediante amparo indirecto contra leyes fiscales, argumentando que viola el principio de equidad tributaria derivado del Artículo 42. El Poder Judicial Federal está obligado a realizar el escrutinio de proporcionalidad y, si la norma no lo supera, declarar su inaplicación para el caso concreto.
📚 Criterios e Interpretación
Este precepto debe interpretarse de manera sistemática y teleológica: sistemática, porque su contenido sólo adquiere pleno sentido en relación con los demás artículos del mismo ordenamiento; teleológica, porque debe atenderse a la finalidad perseguida por el legislador o el constituyente al establecer la norma.
Las normas secundarias que desarrollen el contenido de este precepto deben interpretarse "de conformidad con la Constitución", lo que significa que cualquier ambigüedad debe resolverse eligiendo la lectura más compatible con el texto constitucional, incluyendo el Artículo 42.
🧮 Calculadoras Relacionadas
Herramientas de cálculo relevantes para los derechos y obligaciones de la LEY DE LOS INSTITUTOS NACIONALES DE SALUD.
🛡️ Medios de Defensa y Plazos
Opciones legales para impugnar o defender derechos derivados del Artículo 42 de la LEY DE LOS INSTITUTOS NACIONALES DE SALUD.
Plazo: 15 días hábiles desde el acto reclamado. Se presenta ante Juzgado de Distrito.
Calcular plazo →Plazo: 10 días hábiles para impugnar resoluciones administrativas ante el superior jerárquico.
Ver plazos →Los derechos derivados de este artículo pueden prescribir. Consulta los plazos específicos según la materia.
Calcular prescripción →❓ Preguntas Frecuentes
¿Qué dice el Artículo 42 de la LEY DE LOS INSTITUTOS NACIONALES DE SALUD?
¿Este artículo está vigente en 2026?
¿Cuál es el plazo de prescripción para ejercer este derecho?
¿Necesito notario para formalizar actos bajo este artículo?
¿Este artículo aplica en todo México?
¿Hay plantillas legales que citen este artículo?
📄 Plantillas Relacionadas
Documentos legales listos para usar, basados en los derechos y obligaciones de este artículo.