Artículo 28
“En caso de adopción, las personas trabajadoras tendrán derecho a los permisos maternos y paternos previstos en la normatividad aplicable. Párrafo adicionado DOF 16-12-2024 Artículo reformado DOF 02-04-2014”
📖 Explicación Ciudadana
¿Qué dice este artículo en palabras simples?
Este artículo de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado establece que si eres un trabajador de gobierno y adoptas a un niño o niña, tienes el mismo derecho a un permiso de maternidad o paternidad que si hubieras tenido un hijo biológico. La ley te protege para que puedas ausentarte de tu trabajo con goce de sueldo para atender y formar un vínculo con tu hijo o hija adoptivo durante sus primeros días en la familia.
¿En qué situación de la vida real me aplica?
- Ejemplo 1: Una trabajadora de una secretaría estatal que finaliza el proceso de adopción de una niña de 3 años. Gracias al artículo 28, puede solicitar su permiso maternal con goce de sueldo para integrar a la menor a su nuevo hogar.
- Ejemplo 2: Un profesor de una universidad pública y su pareja adoptan a un recién nacido. El profesor, como trabajador al servicio del Estado, tiene derecho a un permiso de paternidad pagado para cuidar al bebé desde su llegada.
- Ejemplo 3: Un empleado de un organismo descentralizado federal que adopta, junto con su cónyuge, a dos hermanos adolescentes. Él puede tomar el permiso de paternidad que corresponde para apoyar en la adaptación y el proceso de integración familiar.
Análisis jurídico
El artículo 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado Reglamentaria del Apartado B del Articulo 123 Constitucional tiene como supuesto de hecho la formalización de una adopción. La consecuencia jurídica es el reconocimiento del derecho a los permisos maternos y paternos previstos en la normatividad aplicable, equiparando la situación a la de un nacimiento biológico. Su interpretación debe ser sistemática, remitiéndose a las disposiciones específicas que regulan la duración y condiciones de dichos permisos dentro del mismo ordenamiento, garantizando la no discriminación y el interés superior del niño.
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El artículo 28 se relaciona directamente con el artículo 27 de la misma ley, que otorga el permiso por paternidad a los trabajadores varones. También está vinculado con el artículo 26, que concede el permiso por maternidad. La aplicación del artículo 28 implica que, al cumplirse el supuesto de adopción, se activan los derechos establecidos en esos artículos, bajo las mismas condiciones y requisitos.
🧠 Aplicación Práctica en el Litigio
📌 Síntesis del Artículo 28
El Artículo 28 de la LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO, REGLAMENTARIA DEL APARTADO B) DEL ARTÍCULO 123 CONSTITUCIONAL garantiza derechos fundamentales con rango constitucional, por lo que vincula a todos los poderes del Estado y a los particulares. Su texto inicia estableciendo: "En caso de adopción, las personas trabajadoras tendrán derecho a los permisos maternos y paternos previstos en la normatividad aplicable."
⚖️ Aplicación Práctica en el Litigio
En la práctica litigante, el Artículo 28 es invocado con alta frecuencia en juicios de amparo donde el quejoso alega que un acto de autoridad vulnera sus derechos fundamentales. Los Tribunales Colegiados de Circuito y la Suprema Corte han desarrollado una extensa jurisprudencia sobre su alcance, particularmente en lo relativo al test de proporcionalidad: toda restricción a un derecho debe ser constitucionalmente válida (finalidad legítima), adecuada (idónea para lograr la finalidad), necesaria (la menos lesiva disponible) y proporcional en sentido estricto.
En litigios laborales, este artículo se invoca ante los Tribunales Laborales y Centros de Conciliación cuando el patrón incurre en prácticas que vulneran los derechos mínimos garantizados por el texto constitucional, especialmente en despidos injustificados y condiciones de trabajo discriminatorias.
🛡️ Medios de Defensa y Plazos
- ▸Juicio de Amparo Indirecto ante el Juzgado de Distrito en Materia Administrativa o Civil, según la naturaleza del acto reclamado. El plazo ordinario para interponer el amparo indirecto es de 15 días hábiles contados desde el día siguiente a aquel en que el quejoso haya tenido conocimiento del acto reclamado o de su ejecución, salvo que opere alguna de las excepciones previstas en la Ley de Amparo (actos continuos, actos de efectos permanentes, etc.).
💡 Caso Práctico — Artículo 28
Una trabajadora embarazada es despedida "sin causa" durante su período de gestación. Aunque el patrón no invoca explícitamente el embarazo como motivo, la presunción de discriminación se activa automáticamente con base en el Artículo 28. Corresponde entonces al patrón demostrar que el despido tuvo una causa objetiva y proporcional ajena a la condición de la trabajadora; de no hacerlo, el Tribunal Laboral debe ordenar la reinstalación o la indemnización constitucional incrementada.
📚 Criterios e Interpretación
Este precepto debe interpretarse de manera sistemática y teleológica: sistemática, porque su contenido sólo adquiere pleno sentido en relación con los demás artículos del mismo ordenamiento; teleológica, porque debe atenderse a la finalidad perseguida por el legislador o el constituyente al establecer la norma.
La SCJN utiliza además el método de interpretación conforme: antes de declarar inconstitucional una norma secundaria, el tribunal debe agotar la posibilidad de interpretarla de una manera compatible con el Artículo 28. Solo cuando no exista lectura compatible procede la declaración de inconstitucionalidad.
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🛡️ Medios de Defensa y Plazos
Opciones legales para impugnar o defender derechos derivados del Artículo 28 de la LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO, REGLAMENTARIA DEL APARTADO B) DEL ARTÍCULO 123 CONSTITUCIONAL.
Plazo: 15 días hábiles desde el acto reclamado. Se presenta ante Juzgado de Distrito.
Calcular plazo →Plazo: 10 días hábiles para impugnar resoluciones administrativas ante el superior jerárquico.
Ver plazos →Los derechos derivados de este artículo pueden prescribir. Consulta los plazos específicos según la materia.
Calcular prescripción →❓ Preguntas Frecuentes
¿Qué dice el Artículo 28 de la LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO, REGLAMENTARIA DEL APARTADO B) DEL ARTÍCULO 123 CONSTITUCIONAL?
¿Este artículo está vigente en 2026?
¿Qué hacer si se viola este derecho constitucional?
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