Artículo 42
“El Fondo de Protección tendrá como finalidad llevar a cabo la supervisión auxiliar de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo con Niveles de Operación de I a IV; realizar operaciones preventivas tendientes a evitar problemas financieros que puedan presentar dichas sociedades, llevar a cabo las evaluaciones a que se refiere esta Ley a las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo con nivel de operaciones básico, así como, procurar el cumplimiento de obligaciones relativas a los depósitos de ahorro de sus Socios en los términos y condiciones que esta Ley establece. Párrafo reformado DOF 28-04-2014 La constitución del fideicomiso por el Gobierno Federal deberá efectuarse en una institución de banca de desarrollo, quien actuará como institución fiduciaria. Dicho fideicomiso no tendrá el carácter de entidad de la administración pública federal ni de fideicomiso público y, por lo tanto, no estará sujeto a las disposiciones aplicables a dichas entidades, sin perjuicio de las facultades que en dichas materias ejerza directamente la Comisión.”
📖 Explicación Ciudadana
¿Qué dice este artículo en palabras simples?
Este artículo 42 de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prestamo explica para qué sirve el "Fondo de Protección". Es como un seguro o vigilante. Su trabajo es supervisar a las cajas de ahorro (de niveles I a IV), tratar de evitar que tengan problemas financieros, evaluar a las más pequeñas y asegurarse de que cumplan con las obligaciones que tienen con el dinero que usted, como socio, les confía.
¿En qué situación de la vida real me aplica?
- Ejemplo 1: Si usted ahorra en una caja popular pequeña de su comunidad, este Fondo vigila que la cooperativa maneje bien su dinero para prevenir que entre en crisis y usted pierda sus ahorros.
- Ejemplo 2: Cuando la autoridad detecta que una cooperativa tiene malas prácticas, el Fondo puede intervenir con medidas preventivas para corregir el rumbo antes de que el problema crezca y afecte a todos los socios ahorradores.
- Ejemplo 3: Si la cooperativa donde usted es socio es evaluada y recibe observaciones, es probable que ese proceso de evaluación lo realice o lo coordine este Fondo de Protección, según lo marca la ley.
Análisis jurídico
El artículo 42 establece la finalidad del Fondo de Protección, definiendo su objeto como una entidad de supervisión auxiliar y prevención para SCAP de Niveles I a IV. Su supuesto de hecho es la existencia de dichas sociedades. La consecuencia jurídica es la actuación del Fondo en cuatro vertientes: supervisión, operaciones preventivas, evaluaciones a SCAP básicas y procuración del cumplimiento de obligaciones sobre depósitos. La segunda parte del artículo precisa su naturaleza jurídica: es un fideicomiso constituido por el Gobierno Federal en una banca de desarrollo, excluyéndolo expresa y deliberadamente del régimen de la administración pública federal y de los fideicomisos públicos, aunque la Comisión conserva sus facultades de vigilancia.
Artículos relacionados
El artículo 41 de la misma Ley, que define qué es el Fondo de Protección y quiénes lo integran, es complementario directo. También se relaciona con el artículo 10, que clasifica los niveles de operación de las SCAP (I a IV y Básico), ya que el artículo 42 delimita su ámbito de actuación precisamente sobre esos niveles. La referencia a las facultades de la Comisión conecta con los artículos de la Ley que establecen las atribuciones de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) en esta materia.
🧠 Aplicación Práctica en el Litigio
📌 Síntesis del Artículo 42
El Artículo 42 de la LEY PARA REGULAR LAS ACTIVIDADES DE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS DE AHORRO Y PRÉSTAMO impone obligaciones al Estado. Su texto inicia estableciendo: "El Fondo de Protección tendrá como finalidad llevar a cabo la supervisión auxiliar de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo con Niveles de Operación de I a IV."
⚖️ Aplicación Práctica en el Litigio
El litigante que invoca este precepto debe construir un argumento que demuestre: (1) la existencia del derecho o competencia reconocida, (2) la afectación directa al quejoso o parte actora, y (3) la relación causal entre el acto de autoridad y la violación alegada. La jurisprudencia federal es el principal instrumento para dotar de contenido concreto a las disposiciones de este artículo.
🛡️ Medios de Defensa y Plazos
- ▸Juicio de Amparo Indirecto ante el Juzgado de Distrito competente es el medio ordinario de tutela. El plazo ordinario para interponer el amparo indirecto es de 15 días hábiles contados desde el día siguiente a aquel en que el quejoso haya tenido conocimiento del acto reclamado o de su ejecución, salvo que opere alguna de las excepciones previstas en la Ley de Amparo (actos continuos, actos de efectos permanentes, etc.).
💡 Caso Práctico — Artículo 42
En aplicación del Artículo 42, cuando una autoridad emita un acto cuyo contenido contravenga lo establecido en este precepto —específicamente la disposición que establece: "El Fondo de Protección tendrá como finalidad llevar a cabo la supervisión auxiliar de las Sociedades..."— el afectado deberá identificar con precisión: (1) el acto concreto que vulnera el precepto, (2) la autoridad responsable, (3) el derecho específico lesionado, y (4) la relación de causalidad entre el acto y la lesión.
La construcción del argumento constitucional requiere apoyarse en la jurisprudencia aplicable que puede consultarse en el Semanario Judicial de la Federación, filtrando por el número de artículo y la ley de que se trate. Los criterios orientadores de la SCJN y de los Tribunales Colegiados son fuente interpretativa que fortalece o debilita la viabilidad del medio de impugnación elegido.
📚 Criterios e Interpretación
Este precepto debe interpretarse de manera sistemática y teleológica: sistemática, porque su contenido sólo adquiere pleno sentido en relación con los demás artículos del mismo ordenamiento; teleológica, porque debe atenderse a la finalidad perseguida por el legislador o el constituyente al establecer la norma.
Las normas secundarias que desarrollen el contenido de este precepto deben interpretarse "de conformidad con la Constitución", lo que significa que cualquier ambigüedad debe resolverse eligiendo la lectura más compatible con el texto constitucional, incluyendo el Artículo 42.
🧮 Calculadoras Relacionadas
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🛡️ Medios de Defensa y Plazos
Opciones legales para impugnar o defender derechos derivados del Artículo 42 de la LEY PARA REGULAR LAS ACTIVIDADES DE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS DE AHORRO Y PRÉSTAMO.
Plazo: 15 días hábiles desde el acto reclamado. Se presenta ante Juzgado de Distrito.
Calcular plazo →Plazo: 10 días hábiles para impugnar resoluciones administrativas ante el superior jerárquico.
Ver plazos →Los derechos derivados de este artículo pueden prescribir. Consulta los plazos específicos según la materia.
Calcular prescripción →❓ Preguntas Frecuentes
¿Qué dice el Artículo 42 de la LEY PARA REGULAR LAS ACTIVIDADES DE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS DE AHORRO Y PRÉSTAMO?
¿Este artículo está vigente en 2026?
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