Artículo 11
“En las controversias constitucionales no se admitirá ninguna forma diversa de representación a la prevista en el párrafo anterior; sin embargo, por medio de oficio podrán acreditarse personas delegadas para que hagan promociones, concurran a las audiencias y en ellas rindan pruebas, formulen alegatos y promuevan los incidentes y recursos previstos en esta ley. La persona titular de la Presidencia de los Estados Unidos Mexicanos será representado o representada por el secretario o secretaria de estado, por el jefe o jefa del departamento administrativo o por el Consejero o la Consejera Jurídica del Gobierno, conforme lo determine el propio Presidente o Presidenta, y considerando para tales efectos las competencias establecidas en la ley. El acreditamiento de la personalidad de estas personas servidoras públicas y su suplencia se harán en los términos previstos en las leyes o reglamentos interiores que correspondan. Artículo reformado DOF 03-04-2025 Capítulo II De los incidentes Sección I De los incidentes en general”
📖 Explicación Ciudadana
¿Qué dice este artículo en palabras simples?
Este artículo de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y Ii del Articulo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos tiene dos partes. La primera dice que en un juicio de controversia constitucional, solo pueden actuar los representantes oficiales ya autorizados, pero ellos pueden mandar a un delegado con un oficio para que haga trámites, vaya a audiencias y presente pruebas. La segunda parte establece que el Presidente de México será representado por uno de sus funcionarios de más alta confianza, como un secretario de estado o su Consejero Jurídico.
¿En qué situación de la vida real me aplica?
- Ejemplo 1: Un municipio demanda a un estado por una ley que le quita recursos. El presidente municipal no puede ir a todas las audiencias, así que mediante oficio acredita a su síndico para que lo represente en esos actos específicos, conforme al artículo 11.
- Ejemplo 2: El Gobierno Federal impugna una ley estatal. El Presidente determina que lo represente la Secretaria de Gobernación. Ella, a su vez, puede delegar en un abogado de la dependencia para que presente documentos y alegatos ante la Corte.
- Ejemplo 3: En una controversia donde el Congreso de la Unión es parte, su representante legal se enferma. Para no detener el juicio, acredita por oficio a un colega para que asista a la siguiente audiencia a rendir una prueba pericial.
Análisis jurídico
El artículo 11 regula la representación y la postulación procesal en controversias constitucionales. El primer párrafo consagra el principio de representación única (no se admite forma diversa), pero permite la postulación delegada mediante oficio para actos específicos (promociones, audiencias, pruebas, alegatos, incidentes y recursos). El segundo párrafo es una norma especial para la representación del titular del Poder Ejecutivo Federal, designando a los funcionarios de alto nivel que pueden actuar como sus representantes legítimos (secretarios de estado, jefes de departamento administrativo o Consejero Jurídico). La reforma de 2025 incorporó lenguaje de paridad de género y reafirmó la figura.
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El artículo 10 de la misma ley es fundamental, pues establece quiénes son los representantes legítimos y obligatorios de los entes con capacidad para ser parte en una controversia constitucional. El artículo 11 complementa esa regla general. También se relaciona con el artículo 17 de la Ley de Amparo, que regula la representación y el mandato para actuar en juicio, estableciendo principios similares para un procedimiento constitucional distinto.
🧠 Aplicación Práctica en el Litigio
📌 Síntesis del Artículo 11
El Artículo 11 de la LEY REGLAMENTARIA DE LAS FRACCIONES I Y II DEL ARTÍCULO 105 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS delimita competencias entre poderes y órdenes de gobierno con rango constitucional, por lo que vincula a todos los poderes del Estado y a los particulares. Su texto inicia estableciendo: "En las controversias constitucionales no se admitirá ninguna forma diversa de representación a la prevista en el párrafo anterior."
⚖️ Aplicación Práctica en el Litigio
El litigante que invoca este precepto debe construir un argumento que demuestre: (1) la existencia del derecho o competencia reconocida, (2) la afectación directa al quejoso o parte actora, y (3) la relación causal entre el acto de autoridad y la violación alegada. La jurisprudencia federal es el principal instrumento para dotar de contenido concreto a las disposiciones de este artículo.
🛡️ Medios de Defensa y Plazos
- ▸Controversia Constitucional ante la SCJN para resolver conflictos competenciales entre poderes u órdenes de gobierno (plazo 30 días desde el conocimiento del acto). Esta vía es exclusiva para los poderes, órganos o entes públicos señalados en el artículo 105 fracción I constitucional.
💡 Caso Práctico — Artículo 11
En aplicación del Artículo 11, cuando una autoridad emita un acto cuyo contenido contravenga lo establecido en este precepto —específicamente la disposición que establece: "En las controversias constitucionales no se admitirá ninguna forma diversa de representación a la pr..."— el afectado deberá identificar con precisión: (1) el acto concreto que vulnera el precepto, (2) la autoridad responsable, (3) el derecho específico lesionado, y (4) la relación de causalidad entre el acto y la lesión.
La construcción del argumento constitucional requiere apoyarse en la jurisprudencia aplicable que puede consultarse en el Semanario Judicial de la Federación, filtrando por el número de artículo y la ley de que se trate. Los criterios orientadores de la SCJN y de los Tribunales Colegiados son fuente interpretativa que fortalece o debilita la viabilidad del medio de impugnación elegido.
📚 Criterios e Interpretación
Este precepto debe interpretarse de manera sistemática y teleológica: sistemática, porque su contenido sólo adquiere pleno sentido en relación con los demás artículos del mismo ordenamiento; teleológica, porque debe atenderse a la finalidad perseguida por el legislador o el constituyente al establecer la norma.
La SCJN utiliza además el método de interpretación conforme: antes de declarar inconstitucional una norma secundaria, el tribunal debe agotar la posibilidad de interpretarla de una manera compatible con el Artículo 11. Solo cuando no exista lectura compatible procede la declaración de inconstitucionalidad.
🧮 Calculadoras Relacionadas
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🛡️ Medios de Defensa y Plazos
Opciones legales para impugnar o defender derechos derivados del Artículo 11 de la LEY REGLAMENTARIA DE LAS FRACCIONES I Y II DEL ARTÍCULO 105 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
Plazo: 15 días hábiles desde el acto reclamado. Se presenta ante Juzgado de Distrito.
Calcular plazo →Plazo: 10 días hábiles para impugnar resoluciones administrativas ante el superior jerárquico.
Ver plazos →Los derechos derivados de este artículo pueden prescribir. Consulta los plazos específicos según la materia.
Calcular prescripción →❓ Preguntas Frecuentes
¿Qué dice el Artículo 11 de la LEY REGLAMENTARIA DE LAS FRACCIONES I Y II DEL ARTÍCULO 105 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS?
¿Este artículo está vigente en 2026?
¿Qué hacer si se viola este derecho constitucional?
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