Artículo 86
“Artículo 86.- El Titular de la Auditoría Superior de la Federación durará en el encargo ocho años y podrá ser nombrado nuevamente por una sola vez. Podrá ser removido por la Cámara por las causas graves a que se refiere esta Ley, con la misma votación requerida para su nombramiento, así como por las causas y conforme a los procedimientos previstos en el Título Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Si esta situación se presenta estando en receso la Cámara, la Comisión Permanente podrá convocar a un periodo extraordinario para que resuelva en torno a dicha remoción.”
📖 Explicación Ciudadana
¿Qué dice este artículo en palabras simples?
El artículo 86 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación establece que la Auditoría Superior de la Federación (ASF) debe revisar y evaluar los informes que presentan las entidades fiscalizadas sobre su desempeño y resultados. En pocas palabras, es la norma que obliga a la ASF a analizar si los gobiernos y dependencias cumplieron con sus metas y usaron bien los recursos, más allá de solo revisar el gasto del dinero.
¿En qué situación de la vida real me aplica?
- Ejemplo 1: Si un municipio reporta que construyó 10 clínicas con recursos federales, el artículo 86 obliga a la ASF a verificar no solo el gasto, sino si las clínicas realmente se construyeron y están funcionando para la comunidad.
- Ejemplo 2: Cuando una universidad pública recibe subsidio, debe informar sobre su desempeño educativo. Este artículo exige que la ASF evalúe esos resultados, como tasas de graduación, no solo el recibo del dinero.
- Ejemplo 3: Si una secretaría de estado gasta en un programa social, la ASF, bajo este artículo, debe revisar si el programa logró sus objetivos de reducir la pobreza en la zona, evaluando su impacto real.
Análisis jurídico
El artículo 86 establece el supuesto de hecho de la recepción de informes de desempeño por parte de la ASF. Su consecuencia jurídica es la obligación de esta entidad de fiscalización superior de realizar el análisis y evaluación correspondientes. Este precepto es fundamental para la fiscalización posterior de resultados, complementando la revisión de la cuenta pública. Su interpretación sistemática lo vincula con los artículos constitucionales que mandatan este tipo de auditoría, elevando la revisión del mero cumplimiento formal a una evaluación del impacto y eficacia del gasto público federal.
Artículos relacionados
El artículo 85 de la misma Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, que se refiere a los informes de desempeño que deben rendir las entidades fiscalizadas, es el antecedente directo del artículo 86. También se relaciona con el artículo 79 de la Constitución Política, que otorga a la ASF la atribución de fiscalizar los recursos públicos no solo en su legalidad, sino también en su desempeño. Juntos, forman el marco para la auditoría de resultados.
🧠 Aplicación Práctica en el Litigio
📌 Síntesis del Artículo 86
El Artículo 86 de la LEY DE FISCALIZACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA FEDERACIÓN impone obligaciones al Estado. Su texto inicia estableciendo: "- El Titular de la Auditoría Superior de la Federación durará en el encargo ocho años y podrá ser nombrado nuevamente por una sola vez."
⚖️ Aplicación Práctica en el Litigio
El litigante que invoca este precepto debe construir un argumento que demuestre: (1) la existencia del derecho o competencia reconocida, (2) la afectación directa al quejoso o parte actora, y (3) la relación causal entre el acto de autoridad y la violación alegada. La jurisprudencia federal es el principal instrumento para dotar de contenido concreto a las disposiciones de este artículo.
🛡️ Medios de Defensa y Plazos
- ▸Juicio de Amparo Indirecto ante el Juzgado de Distrito competente es el medio ordinario de tutela. El plazo ordinario para interponer el amparo indirecto es de 15 días hábiles contados desde el día siguiente a aquel en que el quejoso haya tenido conocimiento del acto reclamado o de su ejecución, salvo que opere alguna de las excepciones previstas en la Ley de Amparo (actos continuos, actos de efectos permanentes, etc.).
💡 Caso Práctico — Artículo 86
En aplicación del Artículo 86, cuando una autoridad emita un acto cuyo contenido contravenga lo establecido en este precepto —específicamente la disposición que establece: "- El Titular de la Auditoría Superior de la Federación durará en el encargo ocho años y podrá ser no..."— el afectado deberá identificar con precisión: (1) el acto concreto que vulnera el precepto, (2) la autoridad responsable, (3) el derecho específico lesionado, y (4) la relación de causalidad entre el acto y la lesión.
La construcción del argumento constitucional requiere apoyarse en la jurisprudencia aplicable que puede consultarse en el Semanario Judicial de la Federación, filtrando por el número de artículo y la ley de que se trate. Los criterios orientadores de la SCJN y de los Tribunales Colegiados son fuente interpretativa que fortalece o debilita la viabilidad del medio de impugnación elegido.
📚 Criterios e Interpretación
Este precepto debe interpretarse de manera sistemática y teleológica: sistemática, porque su contenido sólo adquiere pleno sentido en relación con los demás artículos del mismo ordenamiento; teleológica, porque debe atenderse a la finalidad perseguida por el legislador o el constituyente al establecer la norma.
Las normas secundarias que desarrollen el contenido de este precepto deben interpretarse "de conformidad con la Constitución", lo que significa que cualquier ambigüedad debe resolverse eligiendo la lectura más compatible con el texto constitucional, incluyendo el Artículo 86.
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Herramientas de cálculo relevantes para los derechos y obligaciones de la LEY DE FISCALIZACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA FEDERACIÓN.
🛡️ Medios de Defensa y Plazos
Opciones legales para impugnar o defender derechos derivados del Artículo 86 de la LEY DE FISCALIZACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA FEDERACIÓN.
Plazo: 15 días hábiles desde el acto reclamado. Se presenta ante Juzgado de Distrito.
Calcular plazo →Plazo: 10 días hábiles para impugnar resoluciones administrativas ante el superior jerárquico.
Ver plazos →Los derechos derivados de este artículo pueden prescribir. Consulta los plazos específicos según la materia.
Calcular prescripción →❓ Preguntas Frecuentes
¿Qué dice el Artículo 86 de la LEY DE FISCALIZACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA FEDERACIÓN?
¿Este artículo está vigente en 2026?
¿Qué pasa si no cumplo con esta obligación fiscal?
¿Puedo impugnar una resolución basada en este artículo?
¿Puedo pagar en parcialidades?
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