Artículo 109
“El régimen deberá tener como principal objetivo otorgar la mayor seguridad y rentabilidad de los recursos de los Trabajadores. Asimismo, el régimen de inversión tenderá a incrementar el ahorro interno y el desarrollo de un mercado de instrumentos de largo plazo acorde con el sistema de pensiones. A tal efecto, proveerá que las inversiones se canalicen preferentemente, a través de su colocación en valores, a fomentar: I. La actividad productiva nacional; II. La construcción de vivienda; III. La generación de energía, la producción de gas y petroquímicos, y IV. La construcción de carreteras. El PENSIONISSSTE deberá invertir en valores, documentos, efectivo y los demás instrumentos que se establezcan en el régimen de inversión determinado por su Comisión Ejecutiva, el cual deberá observar en todo momento las reglas de carácter general que establezca la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro para la inversión de los recursos invertidos en las sociedades de inversión especializadas de fondos para el retiro.”
📖 Explicación Ciudadana
¿Qué dice este artículo en palabras simples?
Este artículo de la Ley del ISSSTE le ordena al PENSIONISSSTE que maneje tu dinero para el retiro con dos metas claras. La primera es proteger y hacer crecer tus ahorros. La segunda es que, al invertir, debe dar prioridad a proyectos que beneficien a México, como construir casas, carreteras, generar energía o apoyar la industria nacional. Todo esto debe hacerse siguiendo reglas muy estrictas de inversión.
¿En qué situación de la vida real me aplica?
- Ejemplo 1: Cuando cotizas como trabajador del Estado, parte de tu aportación se va a tu cuenta de ahorro para el retiro. El artículo 109 define que ese dinero no se guarda, sino que se invierte de forma segura y en proyectos que desarrollan al país.
- Ejemplo 2: Si te preguntas cómo se financia la construcción de un nuevo hospital o una carretera, parte de los recursos pueden venir de las inversiones que hace el PENSIONISSSTE con los ahorros de los trabajadores, tal como lo permite este artículo.
- Ejemplo 3: Al revisar tu estado de cuenta del PENSIONISSSTE y ver que tus ahorros han generado rendimientos, eso es resultado de la aplicación de este régimen de inversión que busca la rentabilidad de tus recursos, como manda la ley.
Análisis jurídico
El artículo 109 establece el marco teleológico y operativo del régimen de inversión del PENSIONISSSTE. Su supuesto de hecho es la existencia de recursos de los trabajadores bajo administración. La consecuencia jurídica es la obligación de invertir bajo los principios de seguridad, rentabilidad y desarrollo nacional, canalizando recursos preferentemente a los sectores enumerados. La norma es de carácter imperativo y programático, y su interpretación debe ser sistemática con las reglas generales emitidas por la CONSAR, quien actúa como órgano regulador técnico del sistema de ahorro para el retiro.
Artículos relacionados
El artículo 108 de la misma Ley del ISSSTE, que define la naturaleza y funciones del PENSIONISSSTE, es la base para entender quién aplica este régimen de inversión. También se relaciona con la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, ya que el artículo 109 obliga al Instituto a observar las reglas de carácter general que establece la CONSAR, creada por dicha ley, asegurando la homologación del sistema.
🧠 Aplicación Práctica en el Litigio
📌 Síntesis del Artículo 109
El Artículo 109 de la LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO impone obligaciones al Estado. Su texto inicia estableciendo: "El régimen deberá tener como principal objetivo otorgar la mayor seguridad y rentabilidad de los recursos de los Trabajadores."
⚖️ Aplicación Práctica en el Litigio
En litigios laborales, este artículo se invoca ante los Tribunales Laborales y Centros de Conciliación cuando el patrón incurre en prácticas que vulneran los derechos mínimos garantizados por el texto constitucional, especialmente en despidos injustificados y condiciones de trabajo discriminatorias.
🛡️ Medios de Defensa y Plazos
- ▸Juicio de Amparo Indirecto ante el Juzgado de Distrito competente es el medio ordinario de tutela. El plazo ordinario para interponer el amparo indirecto es de 15 días hábiles contados desde el día siguiente a aquel en que el quejoso haya tenido conocimiento del acto reclamado o de su ejecución, salvo que opere alguna de las excepciones previstas en la Ley de Amparo (actos continuos, actos de efectos permanentes, etc.).
💡 Caso Práctico — Artículo 109
Una trabajadora embarazada es despedida "sin causa" durante su período de gestación. Aunque el patrón no invoca explícitamente el embarazo como motivo, la presunción de discriminación se activa automáticamente con base en el Artículo 109. Corresponde entonces al patrón demostrar que el despido tuvo una causa objetiva y proporcional ajena a la condición de la trabajadora; de no hacerlo, el Tribunal Laboral debe ordenar la reinstalación o la indemnización constitucional incrementada.
📚 Criterios e Interpretación
Este precepto debe interpretarse de manera sistemática y teleológica: sistemática, porque su contenido sólo adquiere pleno sentido en relación con los demás artículos del mismo ordenamiento; teleológica, porque debe atenderse a la finalidad perseguida por el legislador o el constituyente al establecer la norma.
Las normas secundarias que desarrollen el contenido de este precepto deben interpretarse "de conformidad con la Constitución", lo que significa que cualquier ambigüedad debe resolverse eligiendo la lectura más compatible con el texto constitucional, incluyendo el Artículo 109.
🧮 Calculadoras Relacionadas
Herramientas de cálculo relevantes para los derechos y obligaciones de la LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO.
🛡️ Medios de Defensa y Plazos
Opciones legales para impugnar o defender derechos derivados del Artículo 109 de la LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO.
Plazo: 15 días hábiles desde el acto reclamado. Se presenta ante Juzgado de Distrito.
Calcular plazo →Plazo: 10 días hábiles para impugnar resoluciones administrativas ante el superior jerárquico.
Ver plazos →Los derechos derivados de este artículo pueden prescribir. Consulta los plazos específicos según la materia.
Calcular prescripción →❓ Preguntas Frecuentes
¿Qué dice el Artículo 109 de la LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO?
¿Este artículo está vigente en 2026?
¿Cuál es el plazo de prescripción para ejercer este derecho?
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¿Este artículo aplica en todo México?
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