Artículo 25
“La Comisión será presidida en forma rotativa, en el orden en que las representaciones que propusieron el nombramiento de sus miembros, se encuentran mencionadas en el Artículo 7o. Los miembros de la Comisión, no podrán serlo de algún otro Órgano del Instituto y deberán cumplir con los siguientes requisitos: 1. Ser una persona de reconocido prestigio. 2. Contar con conocimientos y experiencia profesional mínima de cinco años. 3. No haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito patrimonial o intencional que haya ameritado pena corporal, y 4. No estar inhabilitado para ejercer el comercio o para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público o en el sistema financiero mexicano, así como no haber sido declarado como quebrado o concursado. La Comisión conocerá de las reclamaciones que reciba por parte de patrones, los trabajadores o sus causahabientes y beneficiarios, cuando a juicio de éstos hubiesen recibido un tratamiento incorrecto, injusto o negligente y se asegurará de su debida atención, en los términos de la normatividad correspondiente. La Comisión conocerá, substanciará y resolverá los recursos que promuevan ante el Instituto, los patrones, los trabajadores o sus causahabientes y beneficiarios; en los términos de la normatividad correspondiente y con sujeción a los criterios que sobre el particular, establezca la Comisión de Vigilancia. La Comisión conocerá de las controversias que se susciten sobre el valor de las prestaciones que las empresas estuvieren otorgando a los trabajadores, en materia de habitación, para decidir si son inferiores, iguales o superiores al porcentaje consignado en el Artículo 136 de la Ley Federal del Trabajo y poder determinar las aportaciones que deban enterar al Instituto o si quedan exentas de tal aportación. Una vez tramitadas las controversias en los términos de la normatividad respectiva, la Comisión presentará un dictamen sobre las mismas a la Comisión de Vigilancia, que resolverá lo que a su juicio proceda. Artículo reformado DOF 06-01-1997, 01-06-2005”
📖 Explicación Ciudadana
¿Qué dice este artículo en palabras simples?
Este artículo 25 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores crea una Comisión que actúa como un juez interno dentro del INFONAVIT. Esta Comisión resuelve quejas de trabajadores o patrones que sientan un trato injusto, revisa los recursos legales que presenten y determina si las prestaciones de vivienda que da una empresa son suficientes o no según la ley. Sus miembros deben ser personas con experiencia y sin antecedentes penales graves.
¿En qué situación de la vida real me aplica?
- Ejemplo 1: Un trabajador cree que el INFONAVIT le negó injustamente un crédito para una casa. Él puede presentar una reclamación ante esta Comisión para que revisen su caso y le den una solución.
- Ejemplo 2: Un patrón tiene una disputa con el INFONAVIT sobre el monto de las aportaciones que debe pagar por sus empleados. Puede promover un recurso ante esta Comisión para que se revise y resuelva el conflicto.
- Ejemplo 3: Un grupo de trabajadores duda si el apoyo para vivienda que les da su empresa (como un vale de despensa para renta) cumple con la ley. La Comisión investiga y dictamina si es suficiente o si la empresa debe aportar al INFONAVIT.
Análisis jurídico
El artículo 25 establece la integración, requisitos y competencias de la Comisión de Reclamaciones y Recursos. Los requisitos de sus miembros (prestigio, experiencia, honorabilidad) buscan garantizar imparcialidad. Sus funciones son tres: jurisdiccional (conocer reclamaciones por trato incorrecto), contencioso-administrativa (substanciar y resolver recursos) y de calificación (determinar el valor de prestaciones en especie vs. el 5% del artículo 136 LFT). Es un órgano cuasi-jurisdiccional cuyas resoluciones se sujetan a los criterios de la Comisión de Vigilancia, según la normatividad interna.
Artículos relacionados
El Artículo 7 de la misma Ley del INFONAVIT es clave, pues define la integración de la Comisión de Vigilancia, cuyo orden de representaciones determina la presidencia rotativa de esta Comisión. También se relaciona con el Artículo 136 de la Ley Federal del Trabajo, que fija en un 5% el monto de la aportación patronal para el fondo de vivienda, base para las controversias que la Comisión debe resolver sobre prestaciones en especie.
🧠 Aplicación Práctica en el Litigio
📌 Síntesis del Artículo 25
El Artículo 25 de la LEY DEL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES establece prohibiciones expresas. Su texto inicia estableciendo: "La Comisión será presidida en forma rotativa, en el orden en que las representaciones que propusieron el nombramiento de sus miembros, se encuentran mencionadas en el Artículo 7o."
⚖️ Aplicación Práctica en el Litigio
En materia penal, este artículo es parámetro de control para evaluar la legalidad de actos de investigación, medidas cautelares y sentencias. Los Jueces de Control deben contrastarlo con el Código Nacional de Procedimientos Penales al resolver audiencias iniciales.
En litigios laborales, este artículo se invoca ante los Tribunales Laborales y Centros de Conciliación cuando el patrón incurre en prácticas que vulneran los derechos mínimos garantizados por el texto constitucional, especialmente en despidos injustificados y condiciones de trabajo discriminatorias.
🛡️ Medios de Defensa y Plazos
- ▸Amparo Indirecto durante el proceso penal (contra actos del Ministerio Público o del Juez de Control) y Amparo Directo ante el Tribunal Colegiado de Circuito contra la sentencia definitiva. En caso de violaciones graves a derechos durante la investigación, también procede la queja ante el órgano jurisdiccional competente.
💡 Caso Práctico — Artículo 25
Durante una audiencia inicial, el Ministerio Público presenta datos de prueba que fueron obtenidos mediante una diligencia realizada sin orden judicial. El imputado, a través de su defensor, plantea la exclusión de prueba ilícita con base en el Artículo 25: los derechos constitucionales actúan como regla de exclusión que invalida cualquier evidencia obtenida en su contravención.
Si el juez de control rechaza la exclusión, procede el amparo indirecto de inmediato (violación de reglas que trascienden al fallo), y la Suprema Corte ha sostenido que la admisión de prueba ilícita en juicio oral amerita la reposición del procedimiento.
📚 Criterios e Interpretación
Este precepto debe interpretarse de manera sistemática y teleológica: sistemática, porque su contenido sólo adquiere pleno sentido en relación con los demás artículos del mismo ordenamiento; teleológica, porque debe atenderse a la finalidad perseguida por el legislador o el constituyente al establecer la norma.
Las normas secundarias que desarrollen el contenido de este precepto deben interpretarse "de conformidad con la Constitución", lo que significa que cualquier ambigüedad debe resolverse eligiendo la lectura más compatible con el texto constitucional, incluyendo el Artículo 25.
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🛡️ Medios de Defensa y Plazos
Opciones legales para impugnar o defender derechos derivados del Artículo 25 de la LEY DEL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES.
Plazo: 15 días hábiles desde el acto reclamado. Se presenta ante Juzgado de Distrito.
Calcular plazo →Plazo: 10 días hábiles para impugnar resoluciones administrativas ante el superior jerárquico.
Ver plazos →Los derechos derivados de este artículo pueden prescribir. Consulta los plazos específicos según la materia.
Calcular prescripción →❓ Preguntas Frecuentes
¿Qué dice el Artículo 25 de la LEY DEL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES?
¿Este artículo está vigente en 2026?
¿Cuál es el plazo de prescripción para ejercer este derecho?
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