Artículo 28
“Artículo 28. Las ausencias de las y los actuarios que no excedan de un mes, serán suplidas por otro actuario o actuaria del mismo tribunal, y si no hubiere más que una sola persona que ostente tal cargo, por una actuaria o actuario interino y, en su defecto, por la o el oficial judicial que designe la o el Magistrado respectivo.”
📖 Explicación Ciudadana
¿Qué dice este artículo en palabras simples?
El artículo 28 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación establece que los Magistrados y Jueces de Distrito deben residir en la ciudad donde está su tribunal. Si necesitan ausentarse por más de tres días, deben pedir permiso al Presidente de su tribunal o a quien corresponda. Es una regla para garantizar que los encargados de impartir justicia estén presentes y disponibles en su lugar de trabajo.
¿En qué situación de la vida real me aplica?
- Ejemplo 1: Un Juez de Distrito en Monterrey planea unas vacaciones de una semana fuera de la ciudad. Antes de irse, debe solicitar formalmente un permiso por ausencia al Presidente de su Tribunal, cumpliendo con lo que marca el artículo 28.
- Ejemplo 2: Una Magistrada en Guadalajara requiere viajar a la Ciudad de México por 5 días para asistir a un congreso jurídico. Para que su viaje sea oficial y no afecte el funcionamiento del tribunal, debe obtener la autorización correspondiente según este precepto.
- Ejemplo 3: Si un Juez se enferma y debe guardar reposo en su domicilio por más de tres días hábiles, debe notificar y gestionar el permiso de ausencia, asegurando que su tribunal pueda organizarse durante su incapacidad.
Análisis jurídico
El artículo 28 establece una obligación de residencia para los Magistrados y Jueces de Distrito en la sede de su tribunal, constituyendo el supuesto de hecho. La consecuencia jurídica es la necesidad de obtener autorización para ausencias superiores a tres días, dirigiendo la solicitud al Presidente del Tribunal Colegiado, Unitario o al Presidente del Consejo de la Judicatura Federal para Jueces de Distrito. Su interpretación sistemática se vincula con el deber de eficacia y permanencia en el servicio público de impartición de justicia, buscando evitar la paralización de los asuntos judiciales por ausencias no justificadas y garantizando la debida administración de los tribunales.
Artículos relacionados
El artículo 27 de la misma Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, que se refiere al nombramiento y sede de los Magistrados y Jueces, es antecedente directo al 28 al establecer su adscripción. También se relaciona con el artículo 100 de la Constitución Política, que fija las bases de la independencia judicial y la profesionalización, donde la residencia y disponibilidad son parte de las obligaciones del cargo. Finalmente, el reglamento interno del Consejo de la Judicatura Federal desarrolla los procedimientos para solicitar estos permisos.
🧠 Aplicación Práctica en el Litigio
📌 Síntesis del Artículo 28
El Artículo 28 de la LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN regula una materia de orden público. Su texto inicia estableciendo: "Las ausencias de las y los actuarios que no excedan de un mes, serán suplidas por otro actuario o actuaria del mismo tribunal, y si no hubiere más que una sola persona que ostente tal cargo, por una actuaria o actuario interino y, en su defecto, por la o el oficial judicial que designe la o el Ma...."
⚖️ Aplicación Práctica en el Litigio
La organización de poderes que establece este artículo define la estructura del principio de separación de poderes y el sistema de pesos y contrapesos. Toda invasión competencial entre los poderes puede dar lugar a una controversia constitucional ante la Suprema Corte.
🛡️ Medios de Defensa y Plazos
- ▸Juicio de Amparo Indirecto ante el Juzgado de Distrito competente es el medio ordinario de tutela. El plazo ordinario para interponer el amparo indirecto es de 15 días hábiles contados desde el día siguiente a aquel en que el quejoso haya tenido conocimiento del acto reclamado o de su ejecución, salvo que opere alguna de las excepciones previstas en la Ley de Amparo (actos continuos, actos de efectos permanentes, etc.).
💡 Caso Práctico — Artículo 28
En aplicación del Artículo 28, cuando una autoridad emita un acto cuyo contenido contravenga lo establecido en este precepto —específicamente la disposición que establece: "Las ausencias de las y los actuarios que no excedan de un mes, serán suplidas por otro actuario o ac..."— el afectado deberá identificar con precisión: (1) el acto concreto que vulnera el precepto, (2) la autoridad responsable, (3) el derecho específico lesionado, y (4) la relación de causalidad entre el acto y la lesión.
La construcción del argumento constitucional requiere apoyarse en la jurisprudencia aplicable que puede consultarse en el Semanario Judicial de la Federación, filtrando por el número de artículo y la ley de que se trate. Los criterios orientadores de la SCJN y de los Tribunales Colegiados son fuente interpretativa que fortalece o debilita la viabilidad del medio de impugnación elegido.
📚 Criterios e Interpretación
Este precepto debe interpretarse de manera sistemática y teleológica: sistemática, porque su contenido sólo adquiere pleno sentido en relación con los demás artículos del mismo ordenamiento; teleológica, porque debe atenderse a la finalidad perseguida por el legislador o el constituyente al establecer la norma.
Las normas secundarias que desarrollen el contenido de este precepto deben interpretarse "de conformidad con la Constitución", lo que significa que cualquier ambigüedad debe resolverse eligiendo la lectura más compatible con el texto constitucional, incluyendo el Artículo 28.
🧮 Calculadoras Relacionadas
Herramientas de cálculo relevantes para los derechos y obligaciones de la LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN.
🛡️ Medios de Defensa y Plazos
Opciones legales para impugnar o defender derechos derivados del Artículo 28 de la LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN.
Plazo: 15 días hábiles desde el acto reclamado. Se presenta ante Juzgado de Distrito.
Calcular plazo →Plazo: 10 días hábiles para impugnar resoluciones administrativas ante el superior jerárquico.
Ver plazos →Los derechos derivados de este artículo pueden prescribir. Consulta los plazos específicos según la materia.
Calcular prescripción →❓ Preguntas Frecuentes
¿Qué dice el Artículo 28 de la LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN?
¿Este artículo está vigente en 2026?
¿Cuál es el plazo de prescripción para ejercer este derecho?
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