Artículo 11
“Artículo 11.- Los funcionarios y empleados del Banco Interamericano de Desarrollo, así como las propiedades y bienes de este Organismo, sus archivos y sus comunicaciones oficiales, disfrutarán de las inmunidades, privilegios y exenciones tributarias a que se refiere el texto aprobado por la Comisión Especializada de Representantes de los Gobiernos de los Estados Miembros.”
📖 Explicación Ciudadana
¿Qué dice este artículo en palabras simples?
El artículo 11 de la Ley Que Establece Bases para la Ejecucion en Mexico por el Poder Ejecutivo Federal del Convenio Constitutivo del Banco Interamericano de Desarrollo es una regla de cierre. Indica que, una vez que esta ley entre en vigor, se deroga cualquier otra ley, reglamento o decreto que se le oponga o sea contrario a lo que ella establece. Básicamente, esta ley tiene la última palabra sobre el tema.
¿En qué situación de la vida real me aplica?
- Ejemplo 1: Si un funcionario público encuentra un reglamento interno antiguo que contradice lo autorizado por esta ley para operar con el BID, el artículo 11 le indica que debe seguir esta ley y dejar de aplicar el reglamento anterior.
- Ejemplo 2: Un abogado del gobierno que revise el marco legal para un proyecto financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo sabrá, por este artículo, que esta ley es la norma principal y prevalece sobre otras disposiciones contradictorias.
- Ejemplo 3: Al publicarse esta ley, cualquier decreto presidencial previo que tuviera instrucciones incompatibles sobre la relación con el BID queda sin efecto automáticamente, gracias a lo establecido en el artículo 11.
Análisis jurídico
El artículo 11 establece una cláusula de supremacía y derogatoria. Su supuesto de hecho es la existencia de disposiciones legales o administrativas (leyes, reglamentos, decretos) opuestas a la presente ley. La consecuencia jurídica es su expresa derogación al momento de la entrada en vigor de esta ley. Este artículo opera como una garantía de seguridad jurídica, eliminando antinomias y asegurando la plena aplicación del convenio con el Banco Interamericano de Desarrollo sin obstáculos normativos internos. Su interpretación debe ser sistemática con el principio de jerarquía normativa y la teoría de la derogación tácita.
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El artículo 1 de la misma ley se relaciona porque define el objeto de la ley, cuya aplicación integral protege el artículo 11 al derogar normas contrarias. También se vincula con el artículo 133 constitucional, que establece la jerarquía de las leyes, ya que este artículo 11 concreta esa supremacía para esta ley específica frente a otras de igual o menor rango que la contravengan. Finalmente, guarda relación con las leyes de extinción de normas en general, al ser un mecanismo expreso de derogación.
🧠 Aplicación Práctica en el Litigio
📌 Síntesis del Artículo 11
El Artículo 11 de la LEY QUE ESTABLECE BASES PARA LA EJECUCIÓN EN MÉXICO, POR EL PODER EJECUTIVO FEDERAL, DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DEL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO regula una materia de orden público. Su texto inicia estableciendo: "- Los funcionarios y empleados del Banco Interamericano de Desarrollo, así como las propiedades y bienes de este Organismo, sus archivos y sus comunicaciones oficiales, disfrutarán de las inmunidades, privilegios y exenciones tributarias a que se refiere el texto aprobado por la Comisión Especial...."
⚖️ Aplicación Práctica en el Litigio
En materia fiscal, el precepto sirve de base para impugnar disposiciones tributarias que resulten desproporcionales, inequitativas o discriminatorias. El SAT, el TFJA y los Juzgados de Distrito son las instancias que conocen estas controversias.
La garantía de propiedad es uno de los derechos más litigados en México. El artículo establece los presupuestos constitucionales de la expropiación (causa de utilidad pública e indemnización), cuya omisión habilita el juicio de amparo para obtener la restitución del bien o el pago íntegro del justiprecio.
🛡️ Medios de Defensa y Plazos
- ▸Secuencia: (1) Recurso de Revocación ante el SAT (plazo 30 días); (2) Juicio Contencioso Administrativo ante el TFJA (plazo 30 días desde la resolución); (3) Amparo Directo ante el Tribunal Colegiado contra la sentencia del TFJA.
💡 Caso Práctico — Artículo 11
El SAT emite una disposición reglamentaria que establece una tasa de retención diferenciada para pequeños contribuyentes con respecto a los grandes, sin que exista una justificación objetiva y razonable. Una empresa afectada puede impugnar la norma mediante amparo indirecto contra leyes fiscales, argumentando que viola el principio de equidad tributaria derivado del Artículo 11. El Poder Judicial Federal está obligado a realizar el escrutinio de proporcionalidad y, si la norma no lo supera, declarar su inaplicación para el caso concreto.
📚 Criterios e Interpretación
Este precepto debe interpretarse de manera sistemática y teleológica: sistemática, porque su contenido sólo adquiere pleno sentido en relación con los demás artículos del mismo ordenamiento; teleológica, porque debe atenderse a la finalidad perseguida por el legislador o el constituyente al establecer la norma.
Las normas secundarias que desarrollen el contenido de este precepto deben interpretarse "de conformidad con la Constitución", lo que significa que cualquier ambigüedad debe resolverse eligiendo la lectura más compatible con el texto constitucional, incluyendo el Artículo 11.
🧮 Calculadoras Relacionadas
Herramientas de cálculo relevantes para los derechos y obligaciones de la LEY QUE ESTABLECE BASES PARA LA EJECUCIÓN EN MÉXICO, POR EL PODER EJECUTIVO FEDERAL, DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DEL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO.
🛡️ Medios de Defensa y Plazos
Opciones legales para impugnar o defender derechos derivados del Artículo 11 de la LEY QUE ESTABLECE BASES PARA LA EJECUCIÓN EN MÉXICO, POR EL PODER EJECUTIVO FEDERAL, DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DEL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO.
Plazo: 15 días hábiles desde el acto reclamado. Se presenta ante Juzgado de Distrito.
Calcular plazo →Plazo: 10 días hábiles para impugnar resoluciones administrativas ante el superior jerárquico.
Ver plazos →Los derechos derivados de este artículo pueden prescribir. Consulta los plazos específicos según la materia.
Calcular prescripción →❓ Preguntas Frecuentes
¿Qué dice el Artículo 11 de la LEY QUE ESTABLECE BASES PARA LA EJECUCIÓN EN MÉXICO, POR EL PODER EJECUTIVO FEDERAL, DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DEL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO?
¿Este artículo está vigente en 2026?
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